«О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»

«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

«О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»

Особенности привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения

1. Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области проведена проверка по обращению жительницы г.Краснознаменска о нанесении ей оскорбления бывшим супругом.

В ходе проведенной проверки установлены неоднократные факты нанесения оскорбления заявителю, в связи с чем по результатам проверки в отношении виновного лица возбуждено 2 дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ (оскорбление).

Рассмотрев административные материалы мировой судья судебного участка № 164 Одинцовского судебного района привлек правонарушителя к административной ответственности в виде штрафа.

2. Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции поднадзорными бюджетными учреждениями.

В ходе проверки установлено, что на работу в муниципальное бюджетное учреждение принят бывший сотрудник межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

В нарушение Федерального закона «О противодействии коррупции» сведения о заключении трудового договора с указанным сотрудником на предыдущее место его службы направлены не были.

По результатам проверки прокурором Третьей спецпрокуратуры в отношении руководителя муниципального бюджетного учреждения вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего).

Рассмотрев административный материал, мировой суд привлек виновное лицо к административной ответственности в виде штрафа в размере                         20 тыс. руб.

Также спецпрокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушение закона устранено, к  дисциплинарной ответственности привлечено 1 лицо.

3. Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области поддержано обвинение в Истринском городском суде в отношении Орлова В.А., Снигура Н.Ю., совершивших преступление, предусмотренное ч.3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт психотропных веществ группой лиц по предварительному сговору в крупном размере, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от них обстоятельствам).

В ходе судебного заседания установлено, что Орлов В.А. и Снигур Н.Ю. вступили в преступный сговор для создания «лаборатории» по изготовлению психотропных веществ с целью дальнейшего сбыта.

Оценив собранные по делу доказательства, представленные стороной обвинения, судом вынесен обвинительный приговор с назначением             Орлову В.А. наказания в виде 8 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, Снигуру Н.Ю. – 10 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу

4. Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области поддержано обвинение в Одинцовском городском суде в отношении Богомолова А., совершившего преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков).

В ходе судебного заседания установлено, что Богомолов А., изготовил подложный пропуск на территорию ЗАТО Власиха.

Оценив собранные по делу доказательства, представленные стороной обвинения, судом принято решение о виновности Богомолова А. в совершении указанного преступления. Принимая во внимание, что Богомолов А. впервые совершил преступление небольшой тяжести, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, на основании ходатайства стороны защиты подсудимого, судом принято решение о прекращении уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 10 тыс. руб.

Приговор вступил в законную силу.

5. Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области в порядке надзора изучены материалы уголовного дела в отношении Савельева Д., жителя Сергиево-Посадского района, совершившего преступление, предусмотренное ч.2 ст. 207 УК РФ (заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, совершенное из хулигански побуждений).

В ходе изучения уголовного дела установлено, что  Савельев Д., совершил звонок в компанию ПАО «МТС» и сообщил заведомо ложное сообщение о заминировании лицея в Сергиево-Посадском районе.

Оценив собранные по делу доказательства, прокурором принято решение о направлении уголовного дела в суд для рассмотрения по существу.

В ходе рассмотрения уголовного дела в суде подсудимым возмещены денежные средства, затраченные на мероприятие по проверке сообщения о минировании образовательного учреждения.

По результатам рассмотрения уголовного дела судом вынесен обвинительный приговор с назначением Савельеву Д. наказания в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год.

Приговор вступил в законную силу.

6. Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области поддержано обвинение в Одинцовском городском суде в отношении Корниенко С., совершившего преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ (неуплату средств на содержание детей).

В ходе судебного заседания установлено, что Корниенко С., совершил неоднократно неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание своих несовершеннолетних детей.

Оценив собранные по делу доказательства, представленные стороной обвинения, судом принято решение о виновности Корниенко С. в совершении указанного преступления и назначено наказание в виде 9 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства.

Приговор вступил в законную силу.

7. Согласно ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из смыслового толкования данной нормы следует, что и устранить допущенные нарушения, и направить прокурору ответ необходимо в месячный срок со дня внесения представления.

Требования прокурора подлежат безусловному исполнению в установленный срок. За их неисполнение предусмотрена административная ответственность (ст. 17.7 КоАП РФ).

Так, по результатам проверки по обращениям работников детского цента в г. Краснознаменск о невыплате заработной платы индивидуальному предпринимателю внесено представление, в котором поставлен вопрос о незамедлительном погашении задолженности перед работниками. В месячный срок ответ на представление представлен не был. Спустя 3 месяца со дня внесения представления в прокуратуру поступил ответ о невозможности в полном объеме исполнить требования прокурора.

В связи с изложенным, прокурором Третьей спецпрокуратуры вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (невыполнение законных требований прокурора).

Рассмотрев административный материал мировой судья судебного участка № 164 Одинцовского судебного района привлек индивидуального предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа.

Для защиты трудовых прав заявителей прокурор Третьей спецпрокуратуры обратился в мировой суд с требованиями о выдаче судебных приказов и взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы.

8. В ходе проверки, проведенной Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области, выявлены нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений.

Установлено, что в орган местного самоуправления поступило заявление гражданина, однако в нарушение ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006                № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ заявителю дан не по существу поставленных в обращении вопросов.

В связи с изложенным, главе городского округа внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 лицо.

9. Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области поддержано обвинение в мировом суде в отношении Скребель Е. Н., совершившей преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование подложного документа).

В ходе судебного заседания установлено, что Скребель Е. Н., осуществляя свою трудовую деятельность в качестве продавца ярмарки выходного дня г.о. Краснознаменск, предъявила сотруднику полиции личную медицинскую книжку с внесенными в нее заведомо подложными оттисками штампов.

Оценив собранные по делу доказательства, представленные стороной обвинения, судом принято решение о виновности Скребель Е. Н. в совершении указанного преступления. Принимая во внимание, что Скребель Е. Н. впервые совершила преступление небольшой тяжести, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, на основании ходатайства стороны защиты подсудимой, судом принято решение о прекращении уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 5 тыс. руб.

Приговор вступил в законную силу.

10. Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области поддержано обвинение в Одинцовском городском суде в отношении Чипанина Г., совершившего преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенные в крупном размере).

В ходе судебного заседания установлено, что Чипанин Г., незаконно приобрел и хранил без цели сбыта психотропное вещество  — амфетамин массой 2,29 г., что является крупным размером.

Оценив собранные по делу доказательства, представленные стороной обвинения, судом вынесен обвинительный приговор с назначением             Чипанину Г. наказания в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года.

Приговор вступил в законную силу.

Под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Данная деятельность является уголовно наказуемой, в том числе и заведомо ложное сообщение о готовящихся действиях террористического характера.

Согласно новой редакции ч. 1 ст. 207 УК РФ (в ред. Федерального закона от 31.12.2017 № 501-ФЗ) заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений, наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок от двух до трех лет.

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 207 УК РФ, совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры либо повлекшее причинение крупного ущерба, наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Под объектами социальной инфраструктуры понимаются организации систем здравоохранения (больничные учреждения, клиники, диспансеры, санаторно-курортные учреждения, учреждения скорой медицинской помощи и учреждения переливания крови, амбулаторно-поликлинические учреждения), образования (школы, гимназии, лицеи, коллежи, высшие учебные заведения), дошкольного воспитания (детские сады, центры развития детей), предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг (туристические предприятия, предприятия размещения и питания, культурно-развлекательные и спортивные центры), пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные учреждения (бассейны, спортивные клубы и др.), система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера (банки, пенсионные фонды, организации, оказывающие юридическую помощь – адвокатские кабинеты), а также иные объекты социальной инфраструктуры.

Крупным ущербом признается сумма, превышающая один миллион рублей.

Если же заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий совершенно в целях дестабилизации деятельности органов власти, то данное деяние наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от шести до восьми лет.

В случае, когда вышеперечисленные деяния повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, то санкция ч. 4 ст. 207 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет либо лишением свободы на срок от восьми до десяти лет.

По вопросам удаления свастики с фасада дома необходимо обратиться в организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом (управляющая компания или ТСЖ), которая обязана принять меры к поддержанию дома в надлежащем состоянии.

Также о данном правонарушении необходимо сообщить в органы внутренних дел, так как за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской, предусмотрена административная ответственность по ст. 20.3 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации (КоАП РФ), предусматривающей наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц — от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц — от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

За прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности грозит уголовная ответственность по ст.205.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 14 лет.

Преступление, предусмотренное статьей 205.3 УК РФ, выражается в прохождении лицом обучения для осуществления террористической деятельности либо совершения одного из преступлений, предусмотренных статьями 205.1, 206, 208, 211, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ. Обучение может включать в себя приобретение необходимых знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов совершения указанных преступлений, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.02.2012 г. № 1), преступление окончено с момента начала выполнения действий, направленных на приобретение соответствующих знаний, умений и навыков для последующего осуществления террористической деятельности либо совершения хотя бы одного из указанных преступлений террористической направленности, вне зависимости от того, приобрело лицо необходимые знания, умения и навыки или нет.

Следует отметить, что уголовная ответственность по указанной статье наступает не только при прохождении обучения непосредственно в террористической организации либо незаконном вооруженном формировании, но и при самостоятельном обучении путем изучения соответствующего материала на Интернет-сайтах.

Кроме того, уголовный закон предусматривает освобождение от уголовной ответственности лица за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления террористической деятельности либо совершения одного из преступлений, предусмотренных статьями 205.1, 206, 208, 211, 277, 278, 279, 360 и 361 настоящего Кодекса, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

С 29 октября 2019 года вступает в силу федеральный закон от 01.05.2019 N 77-ФЗ, которым внесены изменения в статью 4 Федерального закона «О кредитных историях», регулирующую вопросы содержания кредитной истории.

В частности, с указанной даты в основной части кредитной истории физического и юридического лица будет содержаться уникальный идентификатор договора (сделки), присвоенный по правилам, установленным Банком России.

При этом, присвоенный уникальный идентификатор договора (сделки) не подлежит изменению в случае уступки права требования или перевода долга по соответствующему договору (сделке).

Данные положения распространяются и на действующие соглашения (сделки).

Нововведение позволит систематизировать кредитную базу, поскольку в настоящее время сведения о договорах кредита (займа) могут храниться в разных бюро кредитных историй.

Кроме того, оно будет способствовать финансовым организациям проверять наличие иных обязательств, обеспечит корректный расчет совокупной платежной нагрузки.

 

Статьей 12 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен перечень территорий, помещений и объектов, на которых запрещено курение табака. К ним отнесены помещения образовательных учреждений, учреждений культуры, здравоохранения; все виды транспорта, помещения и прилегающая к зданиям территория железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов; помещения, предназначенные для предоставления жилищных, гостиничных бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания; помещения социальных служб; помещения, занятые органами государственной власти, органами местного самоуправления; рабочие места и рабочие зоны, организованные в помещениях; лифты и помещения общего пользования многоквартирных домов; детские площадки и границы территорий, занятые пляжами.

Кроме того, вступившим в силу 03.10.2019 постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 №1216 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, согласно которым запрещается использование открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц.

Классифицировать как «открытый огонь» можно любой источник горения, в том числе зажженную спичку, сигарету и т.п.

За нарушение требований пожарной безопасности для граждан Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде предупреждения либо штрафа в размере от двух до трех тысяч рублей. В случае, если в результате нарушения правил возник пожар и уничтожение или повреждение чужого имущества, либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, КоАП РФ предусматривает наказание для виновного лица в виде штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Полномочиями по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях данной категории наделены органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор.

С июля 2019 года вступили в силу новые правила признания лица инвалидом, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2019 № 823.

Согласно изменениям категория «ребенок-инвалид» теперь устанавливается при освидетельствовании детей с инсулинозависимым сахарным диабетом, до достижения возраста 18 лет.

Ранее категория «ребенок-инвалид» устанавливалась при первичном освидетельствовании ребенка, имеющего инсулинозависимый сахарный диабет, до достижения возраста 14 лет.

Гражданин признается инвалидом федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. В соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, совершеннолетнему гражданину устанавливают I, II или III группу инвалидности, а несовершеннолетнему — категорию «ребенок-инвалид».

Категория «ребенок-инвалид» устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет в зависимости от медицинских показаний, заболеваний, дефектов, наличия необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма.

Действующее антикоррупционное законодательство возлагает на должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий) (ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) должностным лицом, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми должностное лицо, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 259 Трудового кодекса Российской Федерации установлены отдельные гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Так, запрещается направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин.

Если женщина имеет детей в возрасте до 3-х лет, то направление ее в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни допускается, если у работодателя имеется:

— добровольное письменное согласие женщины на выполнение соответствующих работ;

— медицинское заключение, выданное в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возможности женщины выполнять соответствующие работы.

При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Также трудовым законодательством запрещено направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни матерей и отцов, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет, работникам, имеющим детей-инвалидов, и работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

Выплата выходного пособия при увольнении предусмотрена Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Выходное пособие — это денежная сумма, которая выплачивается работодателем при увольнении. Однако такая выплата положена не всем.

Так на выходное пособие, в соответствие со ст.178 ТК РФ вправе рассчитывать лица, уволенные в связи с ликвидацией организации либо в связи с сокращением численности или штата работников организации. Кроме того такое пособие выплачивается работнику при расторжении трудового договора в следующих случаях:

— в связи с отказом от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы;

— призывом на военную службу;

— отказом работника от перевода в другую местность вместе с работодателем;

— восстановлении на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;

— признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением;

— отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Размер выходного пособия зависит от основания расторжения трудового договора.

Следует отметить, что в случае восстановления работника на работе выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету при определении среднего заработка за время вынужденного прогула.

В соответствии со ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации выходные пособия не подлежат налогообложению (освобождаются от налогооблажения)

Законом установлена уголовная ответственность за воспрепятствование оказанию медицинской помощи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента или его смерть.

Теперь воспрепятствование, в какой бы то ни было форме, законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло тяжелые последствия для здоровью пациента, будет наказываться штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

То же деяние, повлекшее смерть пациента, будет наказываться ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Предварительное следствие по указанным делам будет производиться следователями органов внутренних дел РФ.

Кроме того, статьи 115 УК РФ «Умышленное причинение легкого вреда здоровью» и 119 УК РФ «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью» дополнены новым квалифицирующим признаком — совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга.

Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на поднадзорной территории. В ходе проверки установлено, что 5 жителей г.о. Краснознаменска, состоящий на учете у врача нарколога и психиатра, имеют действующие водительские удостоверения. В этой связи, прокурор Третьей спецпрокуратуры обратился в суд с исковыми заявлениями о прекращении права данных граждан на управление транспортными средствами. Одинцовский городским судом заявленные требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Фактическое исполнение решений суда поставлено прокуратурой на контроль.

Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области по коллективному обращению сотрудников о нарушении сроков выплаты заработной платы проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства ООО «УК «Чистота и порядок». По результатам проведенной проверки выявлены грубые нарушения прав граждан на вознаграждение за труд, определенных в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации. В связи с нарушениями сроков выплаты заработной платы работникам в январе, феврале, марте 2019 года генеральному директору внесено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства, по результатам рассмотрения которого работникам выплатили проценты за несвоевременную выплату заработной платы, а также к дисциплинарной ответственности привлечено 1 лицо. Кроме того, генеральный директор ООО «УК «Чистота и порядок» и юридическое лицо привлечены к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначены наказания в виде административного штрафа.

Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области провела проверку по жалобе жительницы г. о. Краснознаменска на нарушение социальных прав её семьи. Установлено, что женщина, проживающая в г. о. Краснознаменск с супругом и двумя детьми, обратилась в орган социальной защиты населения с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Однако уполномоченный орган, нарушив требования действующего законодательства, отказал ей, сославшись на отсутствие сведений о совместном проживании ребенка с заявителем, поскольку супруг и дети имеют регистрацию по месту жительства в г.о. Балашиха. В связи с изложенным, прокуратура обратилась в суд с иском о признании отказа территориального отдела социальной защиты населения незаконным и об обязании назначить заявительнице ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Решением Одинцовского городского суда  от 05.03.2019 требования прокуратуры удовлетворены.

Федеральным законом от 25.12.2018 № 478-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Поправки направлены на совершенствование правового регулирования деятельности застройщиков, привлекающих денежные средства дольщиков для строительства объектов недвижимости, на минимизацию рисков, связанных с участием граждан в долевом строительстве. Законом предусмотрено, что с 1 июля 2019 года все застройщики, привлекающие средства граждан в строительство, обязаны будут работать через механизм счетов эскроу — средства граждан будут зачисляться на специальный банковский счет, а застройщик сможет их получить после передачи квартир покупателям. Напрямую (без счетов эскроу) возможно привлечение средств дольщиков исходя из степени готовности домов и количества заключенных договоров в соответствии с установленными Правительством РФ критериями. Изменились требования о привлечении средств в строительство объектов, разрешение на возведение которых выдано до 1 июля 2018 года. При получении застройщиком кредита на строительство, дольщики должны вносить средства на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке, который предоставил кредит. Прописаны правила на случай рефинансирования кредита. Средства дольщиков можно использовать на содержание помещений, машино-мест со дня ввода их в эксплуатацию, если права на такие помещения не зарегистрированы. Солидарная ответственность контролирующих застройщика лиц за убытки, причиненные дольщикам, заменена на субсидиарную (т.е. дополнительную к ответственности другого лица). Уточнен порядок представления сведений в Единую информационную систему жилищного строительства.  Ряд поправок связан с банкротством застройщика. Реестр требований жилых помещений заменен на реестр требований участников строительства. Введены дополнительные требования к конкурсному управляющему. Уточнен порядок передачи имущества застройщика-банкрота новому застройщику. Закреплены особенности банкротства жилищно-строительных кооперативов. Пересмотрены полномочия Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства.

Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области разъясняет, что нарушение прав лиц с ограниченными возможностями в области трудоустройства и занятости влечет административную ответственность работодателей, предусмотренную ст. 5.42 КоАП РФ, в виде штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тыс. руб. Ответственность по указанной статье наступает в двух случаях: неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты. Распространенным нарушением также является непредоставление или предоставление с нарушением срока в органы занятости ежемесячной информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Кроме того, при приеме на работу лиц с ограниченными возможностями работодателям следует обратить внимание на требования к организации их рабочего места. Например, рабочее место для инвалида по зрению с учетом трудовой функции должно предусматривать оснащение видеоувеличителями, лупами. Если инвалид трудится за компьютером, необходимо оборудование рабочего места адаптированными видеодисплеями, программными средствами для контрастирования и укрупнения шрифта. За нарушения законодательства об охране труда, касающиеся предоставления гарантий работникам-инвалидам, работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Следует отметить, что ТК РФ закрепляет следующие особенности регулирования условий труда лиц с ограниченными возможностями: уменьшенная продолжительность рабочей недели при сохранении полной оплаты труда, продолжительность сверхурочной и ночной работы инвалидов, увеличенная продолжительность отпуска (в том числе неоплачиваемого), специальные основания для расторжения трудового договора и др. За разъяснением законодательства в указанной сфере Вы вправе обратиться в орган занятости населения по месту жительства, либо в Третью спецпрокуратуру.

Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области обращает внимание на предусмотренную уголовную ответственность за невыплату заработной платы. Статьей 145.1 УК РФ предусмотрена ответственность руководителя организации, работодателя — физического лица, руководителя филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, за частичную либо полную невыплату заработной платы работнику, а также невыплату пенсий, пособий и иных выплат. Федеральным законом от 27.12.2018 № 533-ФЗ «О внесении изменений в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в статью 145.1 УК РФ добавлено примечание, которым предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй ст. 145.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Кроме того, Верховным Судом Российской Федерации 25.12.2018 подготовлено Постановление Пленума № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)», в котором даны разъяснения по актуальным вопросам правоприменения. Верховным судом разъяснено, что уголовная ответственность по ст. 145.1 УК РФ наступает в том числе в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя. Для целей ст. 145.1 УК РФ период формирования задолженности по выплатам работнику необходимо исчислять исходя из сроков выплаты заработной платы, установленных правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором, а также из времени, в течение которого заработная плата фактически не выплачивалась полностью или частично. При этом двухмесячный или трехмесячный срок задержки выплат исчисляется со дня, следующего за установленной датой выплаты. Периоды невыплат за отдельные месяцы года не могут суммироваться в срок свыше двух или трех месяцев, если они прерывались периодами, за которые выплаты осуществлялись. Если Ваш работодатель не выплачивает заработную плату свыше двух месяцев, обращайтесь с соответствующим заявлением в Третью прокуратуру по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области.

Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области обращает внимание на предусмотренную уголовную ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Под уклонением от уплаты средств на содержание детей или престарелых родителей (алиментов) в законодательстве понимается прямой отказ от уплаты алиментов, несообщение судебному исполнителю или лицу, получающему алименты, об увольнении, несообщение о новом месте работы, сокрытие своего заработка, в том числе дополнительного заработка или иного дохода (ст.111 Семейного кодекса РФ). Понятие злостности уклонения в законе не определено и является оценочным. В судебной практике под данным признаком, как правило, понимается повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты, несмотря на соответствующее предупреждение, розыск лица, обязанного выплачивать алименты и т.д. Наказание по ст.157 УК РФ может быть назначено в виде исправительных  работ на срок до одного года, либо принудительных работ на тот же срок, либо ареста на срок до 3 месяцев, либо лишения свободы на срок до одного года. Субъект  преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, является специальным, а именно: отец и (или) мать, записанные родителями ребенка в книге записей рождений; лица, отцовство которых установлено в порядке, предусмотренном ст. 49 Семейного кодекса Российской Федерации, а также родители,  лишенные родительских прав. Субъект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 157 УК РФ тоже специальный, а именно: трудоспособные совершеннолетние дети лица, на содержание которого решением суда взысканы алименты. В соответствии со ст. 87 Семейного кодекса РФ дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав.

Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области обращает внимание на предусмотренную уголовную ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.  Статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за производство, хранение, перевозку, сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание  услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдачу или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности. За совершение данного преступления предусмотрены такие виды наказаний как штраф, обязательные работы, ограничение свободы, лишение свободы на срок до 2 лет (ч. 1 ст. 238 УК РФ). Более строгое наказание, в том числе лишение свободы на срок до 6 лет, предусмотрено за совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, за совершение преступления в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет, а также если эти деяния повлекли по неосторожности причинения тяжкого вреда здоровью либо смерть человека (ч. 2 ст. 238 УК РФ). В случае наступления смерти двух или более лиц виновное лицо может быть осуждено к лишению свободы на срок до 10 лет (ч. 3 ст. 238 УК РФ).

Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области обращает внимание на предусмотренную уголовную ответственность за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений. Статьей 314.1 УК РФ, предусмотрена ответственность за совершение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных административных правонарушений (в том числе управление транспортным средством в состоянии опьянения), сопряженное с неоднократным несоблюдением установленных административных ограничений, может явиться основанием для привлечения к уголовной ответственности. Неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом, сопряженное с совершением данным лицом в числе прочего административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 КоАП РФ, повлечет за собой привлечение к уголовной ответственности по ч.2 ст.314.1 УК РФ и назначение наказания в виде штрафа в размере до шестидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до шести месяцев, либо обязательных работ на срок от ста до ста восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, а также места фактического нахождения в целях уклонения от административного надзора, будет являться основанием для привлечения лица к уголовной ответственности по ч.1 ст.314.1 УК РФ санкция которой, предусматривает наказание в виде  обязательных работ на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительных работам на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до одного года. Так, Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 37-летнего жителя г. Краснознаменск Московской области. Суд признал его виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Установлено, что данный гражданин ранее привлекался к уголовной ответственности и был осужден. При этом на осужденного были возложены административные ограничения. Однако с января по март 2019 года мужчина 4 раз был привлечен к административной ответственности, а также не являлся на регистрацию в отдел полиции. Подсудимый свою вину полностью признал.  Суд приговорил его к шести месяцам лишения свободы условно.

Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области по двум фактам оскорблений граждан в г.о. Краснознаменске возбуждены два дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении граждан К. и Е., которые рассмотрены мировым судом судебного участка № 164 Одинцовского судебного района Московской области, по результатам рассмотрения назначены судебные штрафы в размере 1 тыс. руб.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.11.1996 N 144-ФЗ «О ЗАТО» на территории закрытого административно-территориального образования не допускаются создание и деятельность организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные организации, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, а также деятельность международных организаций (объединений). В соответствии со ст. 8 Федеральным законом от 28.11.1996 N 144-ФЗ «О ЗАТО» сделки по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории закрытого административно-территориального образования, либо иные сделки с таким имуществом могут совершаться только гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими или получившими разрешение на постоянное проживание на территории закрытого административно-территориального образования, гражданами Российской Федерации, работающими на данной территории на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с организациями, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование, и юридическими лицами, расположенными и зарегистрированными на территории закрытого административно-территориального образования.

Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области обращает внимание на внесённые Федеральным законом от 23.04.2019 № 65 изменения в статьи 264(нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств), 264.1(нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию) Уголовного кодекса Российской Федерации. В части вторую, четвертую и шестую статьи 264 УК РФ внесены изменения, усиливающие ответственность лица, управляющего транспортным средством и нарушившего правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, при условии наступления тяжких последствий, если это лицо скрылось с места совершения противоправного деяния. Закон принят в целях устранения выявленных Конституционным Судом Российской Федерации неконституционных аспектов правового регулирования ответственности за нарушение правил дорожного движения. Согласно действовавшего ранее законодательства лицо, совершившее деяния, предусмотренные частями второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ, и скрывшееся с места ДТП, несло менее строгую уголовную ответственность, так как возможность установить факт употребления этим лицом веществ, вызывающим состояние опьянения посредством медицинского освидетельствования по прошествии времени была утрачена. Внесенными в статью 264 УК РФ изменениями установлено, что ответственность водителя за преступление, связанное с нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, которое  повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть, будет наступать не только при совершении преступления в состоянии опьянения, но и в отношении трезвого водителя, оставившего место совершения преступления. Закрепление в уголовном законе обязанности лица, управляющего транспортным средством и нарушившего Правила дорожного движения,  оставаться на месте происшествия направлено на защиту интересов всех участников дорожного движения и связано с необходимостью обеспечения выполнения ими взаимных обязанностей, порождаемых фактом ДТП. С учетом введения нового квалифицирующего признака внесены уточняющие изменения в статью 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за повторное вождение в состоянии опьянения. Изменения вступили в действие с 4 мая 2019 года.

Приговором Одинцовского городского суда Московской области от 27 мая 2019 года житель городского округа Власиха признан виновным в совершении умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, выразившегося в неизгладимом обезображивании лица, совершенном из хулиганских побуждений, т.е. в совершении преступления, предусмотренного п. «д» ч. 2 ст. 111 УК РФ. В ходе предварительного и судебного следствия установлено, что 16.11.2018 подсудимый находился в кафе «BADCATCOFFE» выполняя функции баристы. В указанном кафе подсудимый познакомился с молодыми людьми. В ночное время 17.11.2018, находясь в состоянии алкогольного опьянения, подсудимый, выйдя с молодыми людьми на улицу, зубами укусил одного из молодых людей за правую ушную раковину, причинив телесные повреждения в виде укушенной раны правой ушной раковины, фактически откусив часть уха потерпевшего. С учетом допроса судебно-медицинского эксперта судом установлено, что причиненное потерпевшему повреждение является неизгладимым. Несмотря на наличие свидетелей произошедшего, а также приобщенной к материалам дела видеозаписи с камер наблюдения, подсудимый вину не признал, отрицая само событие преступления. Вместе с тем, совокупностью доказательств, исследованных в судебном разбирательстве, вина подсудимого была полностью доказана. Рассмотрев уголовное дело суд назначил подсудимому наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Судом также частично удовлетворен заявленный потерпевшим гражданский иск на сумму 250 тыс. руб. Приговор сторонами не обжаловался. Государственное обвинение поддержано Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области.

Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области разъясняет. Согласно ранее действовавшему законодательству основным источником сведений о деятельности управляющих организаций являлся официальный сайт соответствующей компании. Вместе с тем, в настоящее время в соответствии с требованиями ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в Государственной информационной системе «ЖКХ». При этом порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Согласно п.18 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе соответствующую информацию. Невыполнение требований законодательства по своевременному внесению необходимой информации в Государственную информационную систему влечет за собой установленную законом ответственность. Заместитель прокурора М.В. Охримовский

Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области разъясняет. Федеральным законом от 17.06.2019 за № 141-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, глава 6 Кодекса дополнена ст. 6.35 КоАП РФ (несоблюдение санитарно — эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления). Изменениями также установлена более строгая административная ответственность за правонарушения в сфере охраны окружающей среды и введено отдельное наказание за нарушение правил обращения с отходами, в том числе отходами животноводства; веществами, разрушающими озоновый слой; потенциально опасными химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами; представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов или декларации о количестве выпущенных товаров; контроля за состоянием свалок или применением отходов для рекультивации земель и карьеров; уплаты экологического сбора в установленные сроки. Данный Федеральный закон вступил в силу. Заместитель прокурора М.В. Охримовский

Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области разъясняет. С 18.06.2019 вступили в силу изменения в ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Поправки касаются ответственности за повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых лицу при административном надзоре. Так, предусмотренные статьей обязательные работы, арест нельзя назначать инвалидам,  а обязательные работы — беременным и женщинам с детьми до 3 лет, арест — женщинам с детьми до 14 лет. Для указанных категорий установлены штрафы от 2 000 до 2 500 руб. Заместитель прокурора М.В. Охримовский

В рамках надзора за соблюдением трудовых прав граждан по причине увеличения выявленных фактов фактического допуска работника к работе с испытательным сроком без оформления трудового договора Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области обращает внимание на законное установление условий об испытании при приеме на работу. Согласно ст. 70 ТК РФ при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Если это условие в трудовом договоре отсутствует, то работник считается принятым на работу без испытания (ч. 2 ст. 70 ТК РФ). В случае когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (ч. 2 ст. 67 ТК РФ), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его до начала работы в виде отдельного соглашения. В соответствии с ч.5 ст.70 ТК РФ срок испытания не может превышать трех месяцев, а для отдельных категорий работников — шести месяцев. К числу таких работников относятся руководители организации, их заместители, главные бухгалтеры и их заместители, а также руководители филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений. При заключении трудового договора на срок от 2 до 6 месяцев испытание не может превышать двух недель (ч. 6 ст. 70 ТК РФ). Испытание при приеме на работу не устанавливается в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 70 ТК РФ. В частности, испытание не может быть установлено для лиц, которые получили среднее профессиональное или высшее образование по программам, имеющим государственную аккредитацию, и впервые поступают на работу по специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня. Анализ судебной практики показывает, что если работник относится к категории лиц, для которых испытание не устанавливается, или для него было установлено испытание на срок большей продолжительности, чем предусмотрено ТК РФ, и увольнение было произведено за пределами определенного законодательством срока испытания, то увольнение по ч. 1 ст. 71 ТК РФ будет признано неправомерным. Если увольнение стало причиной спора, в котором работник ссылается на то, что был принят на работу без испытания, то его разрешение будет зависеть от того, был ли заключен до начала работы трудовой договор, содержит ли он условие об испытании; предусмотрено ли испытание работника в отдельном соглашении, заключенном до его приема на работу, если трудовой договор подписан позже. Если вы считаете, что ваши трудовые права нарушены, вы вправе обратиться с соответствующим заявлением в Государственную инспекцию труда Московской области, в Третью спецпрокуратуру, либо в суд с иском о восстановлении нарушенного права. Прокурор В.В. Дугин

Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области разъясняет, что нарушение прав лиц с ограниченными возможностями в области трудоустройства и занятости влечет административную ответственность работодателей, предусмотренную ст. 5.42 КоАП РФ, в виде штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тыс. руб. Ответственность по указанной статье наступает в двух случаях: неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты. Распространенным нарушением также является непредоставление или предоставление с нарушением срока в органы занятости ежемесячной информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Кроме того, при приеме на работу лиц с ограниченными возможностями работодателям следует обратить внимание на требования к организации их рабочего места. Например, рабочее место для инвалида по зрению с учетом трудовой функции должно предусматривать оснащение видеоувеличителями, лупами. Если инвалид трудится за компьютером, необходимо оборудование рабочего места адаптированными видеодисплеями, программными средствами для контрастирования и укрупнения шрифта. За нарушения законодательства об охране труда, касающиеся предоставления гарантий работникам-инвалидам, работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Следует отметить, что ТК РФ закрепляет следующие особенности регулирования условий труда лиц с ограниченными возможностями: уменьшенная продолжительность рабочей недели при сохранении полной оплаты труда, продолжительность сверхурочной и ночной работы инвалидов, увеличенная продолжительность отпуска (в том числе неоплачиваемого), специальные основания для расторжения трудового договора и др. За разъяснением законодательства в указанной сфере Вы вправе обратиться в орган занятости населения по месту жительства, либо в Третью спецпрокуратуру. Прокурор В.В. Дугин

В рамках осуществления надзора за соблюдением трудовых прав граждан Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области напоминает работодателям о соблюдении положений ТК РФ, устанавливающих общий порядок оформления прекращения трудового договора. Согласно ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом работодателя, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись. Днем прекращения трудового договора является последний день работы работника. В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет. В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Так, Третьей спецпрокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО «Гидросервис-2000» в связи с обращением бывшего работника. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения права гражданина на своевременный окончательный расчет. В связи с нарушениями требований трудового законодательства генеральному директору внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица. Прокурор В.В. Дугин

Мировой судья судебного участка № 309 Одинцовского судебного района Московской области вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении пенсионера Министерства обороны России Нечаева М.В. Он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат). 

Установлено, что Нечаев М.В. скрыл от сотрудников социального и пенсионного обеспечения военного комиссариата информацию о том, что является занятым по трудовому договору, в результате чего ему была начислена надбавка к пенсии за трех нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, на общую сумму 27 769, 57 руб. 

Суд приговорил Нечаева М.В. к обязательным работам на срок 80 часов. 

Приговор вступил в законную силу. 

Государственное обвинения в суде поддерживал представитель Третьей прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области. 

Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области в судебном порядке восстановила нарушенные социальные права ребёнка-инвалида

Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области провела проверку исполнения законодательства о социальной защите инвалидов.

Поводом для проверки послужило обращение отца 10-летнего ребенка, имеющего право на обеспечение за счёт средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации.

Установлено, что с сентября 2016 года по февраль 2017 года заявитель неоднократно обращался в филиал № 32 ГУ – Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлениями о получении компенсации за самостоятельно приобретенные протезы и протезно-ортопедические изделия на сумму более 22 тыс. рублей.

Однако денежные средства он так и не получил.

По результатам проверки прокурор обратился в суд с исковым заявлением об обязании филиала Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации возместить родителю сумму, затраченную на приобретение средств реабилитации.

Вступившим в законную силу решением мирового судьи 153 судебного участка Одинцовского судебного района исковые требования прокурора удовлетворены.

В настоящее время прокуратура контролирует фактическое исполнение судебного решения.

 

Ответственность за фальсификацию доказательств

Федеральным законом от 17.04.2017, вступившим в силу с 28.04.2017, внесены изменения в ч. 1 ст. 303 Уголовного кодекса Российской Федерации о фальсификации доказательств, в соответствии с которыми ответственность лица, участвующего в деле или его представителя предусмотрена не только за фальсификацию доказательств по гражданским, но и по административным делам, а равно за то же самое установлена ответственность должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, либо составлять протоколы.

Наказание за данное преступление предусмотрено в виде штрафа в размере от 100 до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 2-х лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 4 месяцев.

Раздел между супругами жилья, приобретенного, в том числе и за счет средств материнского капитала

Семейным кодексом РФ установлено, что разделу между супругами подлежит только общее имущество, нажитое ими во время брака.

К общему имуществу относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Средства материнского капитала не являются совместно нажитым имуществом и не могут быть разделены между супругами.

Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» определено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Средства материнского капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей и детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

С учетом названных положений законодательства при разделе жилья, приобретенного с использованием средств материнского капитала должны учитываться доли детей.

Установлены дополнительные гарантии социальной поддержки безработных детей-сирот

Федеральным законом от 01.05.2017 № 89-ФЗ внесены изменения в Закон РФ «О занятости населения в РФ» и Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Федеральным законом установлены дополнительные гарантии социальной поддержки безработных детей-сирот.

Так, впервые ищущим работу и впервые признанным безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

Общий период выплаты пособия по безработице и стипендии в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ не может превышать шесть месяцев.

По истечении шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении 23 лет пособие по безработице и стипендия выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Законом предусматривается также обязанность работодателя обеспечить указанным лицам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством у данного или другого работодателя.

Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области провела проверку по факту распространения экстремистских материалов.

В ходе проверки установлено, что житель ЗАТО Краснознаменск (Одинцовский район) на своей личной странице в сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» разместил более 15 аудиозаписей, ряд из которых признанны экстремистскими и включенны в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации. Указанная страница «ВКонтакте» является общедоступной для просмотра и прослушивания неограниченным кругом лиц размещенных в ней аудиофайлов.

В связи с этим Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области возбудила в отношении него дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ (массовое распространение экстремистских материалов, включённых в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их хранение в целях массового распространения).

Рассмотрев административный материал, мировой судья 309 судебного участка Одинцовского судебного района привлёк гражданина к административной ответственности в виде штрафа. Судебное решение вступило в законную силу.

Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа к запрещённой информации на поднадзорной территории.

В ходе мониторинга в сети Интернет установлено, что через отдельные сайты в открытом доступе, в любое время суток предоставляется возможность  приобрести алкогольную продукцию дистанционным способом.

Предоставление возможности приобретения алкогольной продукции с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже алкоголя.

Это существенно затрудняет контроль за соблюдением правил продажи алкоголя, в том числе несовершеннолетним.

По результатам проверки прокуратура обратилась в суд с исковыми заявлениями о признании указанной информации, размещённой на Интернет- сайтах предлагающем посетителям сайта приобрести алкогольную продукцию, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Рассмотрев гражданские дела, Одинцовский городской суд удовлетворил заявления прокурора в полном объёме.

Фактическое исполнение решений суда находится в Третьей прокуратуре по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области на контроле.

Одинцовский городской суд вынес обвинительный приговор  в отношении Аникина Антона Геннадьевича. Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228 и ч.3 ст.30,   п. «г» ч. 4 ст.228.1 УК РФ (незаконный  сбыт наркотических средств в крупном размере, и покушение на незаконный наркотических средств).

Установлено, что в июне 2016 года Аникин А.Г., имея в своём распоряжении наркотическое средство, являющееся веществом растительного происхождения из растения конопля – каннабис (марихуана), общей массой не менее 140,99 гр., имея умысел, направленный на незаконный сбыт наркотического средства, путём безвозмездного представления иным лицам, изготовил курительную смесь из наркотического средства  марихуана безвозмездно предоставил 5 гражданам  для употребления путём курения, чем совершил его незаконный сбыт.

Он же, Аникин А.Г. в июне 2016 года, имея умысел, направленный на незаконный сбыт наркотического средства из растения конопля — каннабис (марихуана) в крупном размере, произвёл порционное расфасовывание,    и незаконно хранил с целью последующей реализацией, общей массой  140,99 гр., что соответствует крупному размеру, как в порционных дозах, так и нефасованное. Указанное наркотическое средство было изъято  из незаконного оборота, вследствие чего Аникин А.Г. не довёл свой преступный умысел до конца, по независящим от него обстоятельствам.

Аникин А.Г. совершил  преступления против здоровья населения и общественной нравственности, вследствие чего оказался на скамье подсудимых.

Кроме того, Аникин А.Г. судим 16.06.2015 мировым судьёй судебного участка 310 Одинцовского судебного района Московской области   по п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 1 году лишения свободы условно,    с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Свою вину в совершении вышеназванных преступлений, Аникин А.Г. признал в полном объеме и раскаялся в содеянном, вследствие чего, суд принял решение о назначении ему наказания в виде 7 лет лишения свободы.

В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение Аникину А.Г. по приговору мирового судьи судебного участка 310 Одинцовского судебного района Московской области от 16.06.2015 отменено,   и в соответствии с со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание в виде лишения свободы, и окончательно определено к отбытию наказание Аникину А.Г. в виде 7 (семи) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Предварительное расследование проведено следственным отделом МУ МВД России «Власиха». Надзор за следствием осуществляла Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области. Государственное обвинение в суде поддерживали сотрудники вышеназванной прокуратуры.

Обязанность уведомления об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

На основании ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции» для государственных и муниципальных служащих предусмотрена обязанность уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) определяется самостоятельно каждым органом власти. Как правило, уведомление работодателя о склонении служащего к коррупционному правонарушению должно осуществляться незамедлительно, но не позднее следующего дня после указанного факта. В уведомлении подробно должны отражаться все сведения, связанные с противоправным поведением потенциального правонарушителя, его установочные данные, дату, время, обстоятельства, сущность предложения, а также информация о заявителе. Уведомление подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.

С целью недопущения коррупционных правонарушений в коллективе государственного и муниципального органа служащий может уведомить обо всех известных ему фактах обращения к совершению коррупционного правонарушения, направленных к его коллегам.

При этом законодательством предусмотрена защита служащих, уведомивших о фактах склонения к коррупционным правонарушениям.

Государственному или муниципальному служащему работодателем обеспечиваются гарантии, предотвращающие его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного государственным или муниципальным служащим уведомления.

В случае решения вопроса о привлечения к дисциплинарной ответственности государственного или муниципального служащего обоснованность такого решения рассматривается на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с подпунктом «в» пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 и Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» с участием прокурора.

Невыполнение служащим установленной законодательством обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ, не может быть признано малозначительным

Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Наиболее распространенными нарушениями требований данного закона являются ненаправление либо несвоевременное направление работодателем сообщения о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание услуг) стоимостью более 100 тыс. руб. с гражданином, ранее замещавшим определенные должности государственной или муниципальной службы, представителю нанимателя (работодателю) такого гражданина по последнему месту его службы.

Ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства, административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, не может быть признано малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

В то же время, в тех случаях, когда совершенное юридическим лицом административное правонарушение выразилось в незначительном (1-2 дня) нарушении срока направления работодателем вышеуказанного уведомления, суд вправе на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

В отношении граждан и должностных лиц возможность назначения административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, отсутствует.

Имущественный налоговый вычет при покупке квартиры

Подпунктами 3, 4 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогоплательщиков на получение имущественных налоговых вычетов в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них, а также расходов на погашение процентов по целевым займам (кредитам), фактически израсходованным на вышеуказанные цели.

Вместе с тем, упомянутые имущественные налоговые вычеты не предоставляются в части расходов налогоплательщика на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, покрываемых за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в случаях, если сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми.

В этом случае взаимозависимыми лицами признаются: физическое лицо, его супруг (супруга), родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры, опекун (попечитель) и подопечный.

Имущественные налоговые вычеты предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода.

Куда обжаловать начисленные поставщиком электроэнергии штрафы за несвоевременную оплату коммунальной услуги

Жилищным кодексом РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Лица, нарушившие данное требование, должны уплатить поставщику электроэнергии штраф.

При этом, каждый потребитель электроэнергии вправе получать от исполнителя коммунальных услуг полную информацию о причинах начисления ему штрафа, а также произвести непосредственно при обращении к нему проверку правильности его исчисления.

Порядок расчета штрафов установлен ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку начисление штрафов потребителю за несвоевременную оплату коммунальных услуг находится в непосредственной зависимости от правильности начисления суммы коммунальных платежей, вопросы правильности и обоснованности исчисления указанной платы и штрафов находятся в компетенции органов государственного жилищного надзора в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ.

В случае несогласия с суммой начисленного штрафа при отказе исполнителя произвести перерасчет, его действия могут быть обжалованы в Государственную жилищную инспекцию Московской области или в суд. 

Виды пособий для граждан, имеющих детей

Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» на территории России установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Действующим законодательством установлены следующие виды государственных пособий: — пособие по беременности и родам; — единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; — единовременное пособие при рождении ребенка; — ежемесячное пособие по уходу за ребенком; — пособие на ребенка; — единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; — единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; — ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Все эти пособия освобождены от налогообложения. Они ежегодно индексируются в соответствии с уровнем инфляции в порядке, установленном федеральным законом, кроме ежемесячного пособия на ребенка, которое индексируется в порядке, установленном субъектом РФ.

Семьи, воспитывающие 7 и более детей и ведущие здоровый образ жизни, награждаются орденом «Родительская слава» и получают единовременное денежное поощрение в размере 100 000 руб. Награждение производится по достижении седьмым ребенком возраста 3-х лет и при наличии в живых остальных детей. Награждение орденом усыновителей производится при условии достойного воспитания усыновленных детей более 5 лет.

Невыплата заработной платы не является длящимся правонарушением

К такому заключению пришел Верховный Суд РФ, рассмотрев жалобу работодателя на постановление Роструда (постановление Верховного Суда РФ от 3 марта 2017 г. № 18-АД17-6). В нем ведомство указало, что срок давности привлечения к административной ответственности работодателя за задержку зарплаты нельзя считать истекшим в силу того, что такое правонарушение является длящимся. Верховный Суд РФ с таким выводом не согласился и напомнил о своей ранее высказанной позиции по данному вопросу.

В частности, что датой совершения административного правонарушения, выразившегося в несвоевременной выплате заработной платы и аванса, является следующий день после дня, когда должны быть произведены указанные выплаты.

Исходя из положений статьи 4.5 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, срок давности привлечения к административной ответственности за несвоевременную выплату заработной платы и аванса, исчисляется со дня, следующего за днем, когда должна быть исполнена соответствующая обязанность.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ в статью 4.5 КоАП РФ внесены изменения, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства увеличен до одного года. Данный Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2015 г.

Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области проведена проверка по обращению бывшего работника ООО «КРАСНЫЙ ФИТНЕС».

Установлено, что в нарушение требований ст.ст. 19, 22, 67, 68 Трудового кодекса РФ руководитель ООО «КРАСНЫЙ ФИТНЕС» при приёме на работу не заключил с работником письменный трудовой, а также не ознакомил его с должностной инструкцией.

В связи с выявленными нарушениями трудового законодательства  прокуратурой руководителю ООО «КРАСНЫЙ ФИТНЕС» внесено представление, по результатам рассмотрения которого должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, вынесено постановление о возбуждении в отношении  ООО «КРАСНЫЙ ФИТНЕС» дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ (уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо  заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем).

Рассмотрев административный материал, Государственная инспекция труда по Московской области привлекла виновное лицо к административной ответственности в виде штрафа.

Семейным кодексом Российской Федерации установлена обязанность родителей по воспитанию и развитию своих детей, заботе об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. В силу этого ни расторжение брака, ни раздельное проживание родителей не могут влиять на жилищные права ребенка.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату им права пользования жилым помещением.

При рассмотрении судами жилищных споров, затрагивающих право несовершеннолетних на проживание в том или ином жилом помещении, необходимо учитывать неспособность несовершеннолетних детей в силу возраста самостоятельно реализовывать свои права.

Если после расторжения брака один из родителей, не являющийся собственником жилого помещения, может быть выселен как бывший член семьи собственника, то дети, не достигшие совершеннолетия, выселению по таким основаниям не подлежат.

Аналогичным образом осуществляется защита прав несовершеннолетних на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма.

В силу положений ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Прекращение прав несовершеннолетнего гражданина на пользование жилым помещением, предоставленным на основании договора социального найма, допускается только по основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ.

Однако, даже фактическое длительное непроживание ребенка по месту его регистрации, связанное с проживанием с родителями (одним из родителей) по другому адресу, не является безусловным основанием для признания его неприобретшим или утратившим право пользования жилым помещением, поскольку несовершеннолетний лишен возможности самостоятельно реализовать свое право на вселение и пользование жилым помещением.

Прокурор в силу положений ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ принимает участие и дает заключение по гражданским делам о выселении граждан, в том числе несовершеннолетних, из жилых помещений.

Кроме того, при необходимости прокурор вправе обратиться в суд за защитой жилищных прав несовершеннолетних.

Трудовым законодательством предусмотрена обязанность работодателя выдавать работнику расчетный листок при выплате заработной платы.

Так, в соответствии со статьей 136 Трудового кодекса РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника обо всех суммах, начисленных за этот месяц по составляющим (оклад, премия, надбавки и т.д.), суммах, удержанных из доходов работника за этот месяц (НДФЛ, удержания по распоряжению работодателя, по исполнительным документам и т.д.), а также о сумме к получению на руки.

Унифицированная форма расчетного листка законодательством не предусмотрена.

У большинства учреждений учет ведется в бухгалтерской программе и расчетный листок формируется автоматически. Однако даже в этом случае форма расчетного листка должна быть утверждена руководителем и отражена во внутреннем локальном акте учреждения.

Согласно части 2 статьи 136 Трудового кодекса РФ форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов.

В случае отсутствия у работодателя выборного органа первичной профсоюзной организации, работодатель самостоятельно разрабатывает и принимает локальные нормативные акты в соответствии с требованиями статьи 8 Трудового кодекса РФ (письмо Роструда от 08.12.2008 № 2742-6-1).

Применение формы расчетного листка, не утвержденной работодателем, является нарушением трудового законодательства и влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 5.27 КоАП РФ.

Согласно ранее действующей редакции статьи 23 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности.

Кроме того, совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, может быть признано судом отягчающим обстоятельством.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 328-ФЗ понятие «состояние опьянения» конкретизировано, а именно, наряду с употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, понятие дополнено употреблением психотропных веществ или их аналогов, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Аналогичные изменения внесены в примечание к статье 264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств).

27.09.2016 года Пленум Верховного Суда РФ принял постановление № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства», разъяснив следующее.

Исходя из ст. 178, ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия. Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.

Кроме того, суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» установлено, что террористическая деятельность — деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Ответственность за  содействие террористической деятельности устанавливается статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, максимальная санкция которой, в зависимости от квалификации содеянного, предусматривает наказание в виде  лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненного лишения свободы.

Порядок назначения выплаты компенсации по уходу за нетрудоспособными гражданами регламентируются Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах», Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 «О ежемесячных компенсационных выплатах». Данная выплата производится ежемесячно и составляет 1200 рублей.

Для получения выплаты необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением и следующими документами: заявлением нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом; справкой органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице; заключением лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе; документом, удостоверяющим личность, трудовой книжкой лица, осуществляющего уход, а также трудовой книжкой нетрудоспособного гражданина.

Порядок предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, сроки и последовательность административных процедур при ее предоставлении определены Административным регламентом, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.04.2016  № 166Н.

Государственная услуга предоставляется неработающим трудоспособным лицам из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающим на территории Российской Федерации, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а также членам их семьи и их наследникам в случае неполучения начисленной суммы компенсационной выплаты в связи со смертью лица, осуществлявшего уход.

Заявление о назначении ежемесячной компенсационной выплаты рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда РФ в течение 10 рабочих дней со дня его приема со всеми необходимыми документами.

В случае отказа в удовлетворении поданного заявления территориальный орган Пенсионного фонда РФ не позднее 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом гражданина с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения

Прокуратура Российской Федерации отметила 294-ю годовщину образования. За почти трехсотлетнюю историю прокуратура переживала как взлеты, так и падения, но задачи Российской прокуратуры остались прежними обеспечение верховенства закона, защита интересов человека, общества и государства.

На протяжении всего этого времени в рядах служителей закона были выдающиеся личности, отличающиеся острым чувством справедливости, оставившие яркий след в истории нашего Отечества.

Об одном из них, принимавшем активное участие в самом известном и самом крупным судебном процессе, пойдет речь сегодня. Горький опыт Второй мировой войны заставил всех по новому взглянуть на многие проблемы, стоящие перед человечеством, и понять, что каждый человек на Земле несет ответственность за настоящее и будущее.

Человечество давно научилось судить отдельных злодеев, преступные группировки, бандитские и незаконные вооруженные формирования. Международный военный трибунал в Нюрнберге стал первым в истории опытом осуждения преступлений государственного масштаба правящего режима, его карательных институтов, высших политических и военных деятелей.

С того момента миновало 70 лет… 8 августа 1945 года, через три месяца после Победы над фашистской Германией, правительства СССР, США, Великобритании и Франции заключили соглашение об организации суда над главными военными преступниками.

Это решение вызвало одобрительный отклик во всем мире: лица, виновные в гибели миллионов людей, заслуживали наказания по всей строгости закона.

В дальнейшем к соглашению официально присоединились еще 19 государств, и Трибунал стал с полным правом называться Судом народов. Начало процесса датировано 20 ноября 1945 года. В общей сложности его длительность составила почти 11 месяцев, за это время перед Трибуналом предстали 24 военных преступника, которые занимали руководящие посты в фашистской Германии. Это было первое и единственное явление в своем роде.

С 30 сентября по 1 октября 1946 года Суд народов выносил свой приговор. Обвиняемые преступники были признаны виновными в тяжких преступлениях против мира и человечества. Двенадцать из них Трибунал приговорил к смертной казни через повешение. Другим предстояло отбыть пожизненное заключение или длительные сроки в тюрьме. Трое из представших перед судом обвиняемых были оправданы. Нюрнбергский процесс приобрел историческое значение как первый и, на сегодняшний день, крупнейший акт правоприменения Объединенных наций.

Нельзя не выделить особую роль в этом историческом процессе органов советской прокуратуры.

Работники Прокуратуры Союза ССР, Прокуратур РСФСР, УССР и БССР провели огромную по своим масштабам работу по разоблачению немецко-фашистских захватчиков, установлению их злодеяний на оккупированных ими территориях Союза ССР. Высококвалифицированные прокуроры и следователи принимали активное участие в судебном процессе над главными военными преступниками, проходившем в Нюрнберге в период с 20 ноября 1945 г. по 1 октября 1946 г.

Главным обвинителем от СССР выступил Роман Андреевич Руденко, занимавший в тот период пост прокурора Украинской ССР. На эту должность Руденко был назначен 23 июня 1943 г.

Забот у руководителя прокуратуры второй по величине советской республики, серьезно пострадавшей от фашистского нашествия, было предостаточно. Прокурорский надзор был направлен на выполнение директив правительства о восстановлении народного хозяйства, соблюдение прав военнослужащих и членов их семей, инвалидов войны, трудящихся предприятий и колхозов, борьбу с детской беспризорностью.

Роман Андреевич Руденко лично возглавил работу по расследованию фактов злодеяний, бесчинств и террора нацистов против мирных жителей. Собранные по этому вопросу материалы передавались в созданную правительством СССР Чрезвычайную государственную комиссию.

Незадолго до освобождения Киева, 4 октября 1943 г., Руденко своим приказом создал специальную группу. В приказе говорилось: «1. Группе войти в Киев в день его освобождения. 2. Под руководством и при содействии партийных и советских органов обеспечить соблюдение в нем социалистической законности и советского правопорядка».

Нюрнбергский процесс был громким, его широко освещала советская и зарубежная пресса, некоторые заседания транслировались по радио на всю страну. Руденко показал себя на процессе настойчивым обвинителем, ярким, красноречивым оратором.

В конечном итоге прокурор Украинской ССР блестяще справился с трудной задачей. Его участие в Нюрнбергском процессе – ярчайшая страница в его биографии. Роман Андреевич прославился как юрист высочайшей квалификации, человек твердых принципов, великолепный оратор. Стиль допроса Руденко отличался наступательностью, в нем превалировала четкая аргументация и убийственная логика преподнесения факта, которую невозможно опровергнуть.

Молодого советского прокурора, а тогда ему было 38 лет, узнал и услышал весь мир. Его выступления вошли в учебники для юридических вузов как образцы доказательности, логики и ораторского искусства.

30 августа 1946 г. Руденко произнес заключительную речь по делу преступных организаций. В конце он сказал: «Обвинение выполнило свой долг перед Высоким судом, перед светлой памятью невинных жертв, перед совестью народов, перед своей собственной совестью. Да свершится же над фашистскими палачами Суд народов – Суд справедливый и суровый!»

Люди во всех уголках Земли восприняли речь Руденко, будто он говорил от их имени, имени всего человечества. Роман Андреевич Руденко останется в нашей памяти советским деятелем поистине мирового масштаба. До конца своих дней он оставался верен синему мундиру, для нас он является воплощением справедливости, человеком, проповедующим идеалы равенства всех перед законом.

Порядок привлечения денежных средств граждан для жилищного строительства урегулирован Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», вступившим в законную силу 30.03.2005 (далее — Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды.

Право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям настоящего Федерального закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.

В случае привлечения денежных средств граждан для строительства лицом, не имеющим в соответствии с настоящим Федеральным законом на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, гражданин может потребовать от данного лица немедленного возврата переданных ему денежных средств, уплаты в двойном размере предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации процентов от суммы этих средств и возмещения сверх суммы процентов причиненных гражданину убытков.

Статьей 14.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости лицом, не имеющим на это права в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 50 тыс. рублей; на юридических лиц — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.

В Третью прокуратуру по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области обратилась жительница города Краснознаменска с жалобой на нарушение её социальных прав.

В ходе проверки было установлено, что заявительница, страдающая онкологическим заболеванием, состоит на диспансерном учёте у врача-онколога ГБУЗ «Краснознаменская городская поликлиника», является инвалидом и имеет право на обеспечение за счёт средств бюджета лекарственными препаратами.

Однако, несмотря на назначение врача, Министерство здравоохранения Московской области не обеспечило своевременное поступление в аптечное учреждение города Краснознаменска необходимого лекарственного препарата.

В связи с этим в марте и мае 2016 года заявительница была вынуждена приобретать лекарственный препарат за свой счёт. При этом общая сумма, затраченная на его покупку, составила 61 тыс. рублей.

По результатам проверки специализированная прокуратура направила в суд заявление о взыскании с регионального Министерства здравоохранения денежных средств, затраченных инвалидом на покупку лекарств.

Решением Одинцовского городского суда исковые требования прокуратуры удовлетворены.

Его фактическое исполнение находится на контроле прокуратуры.

В соответствии со ст. 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детский дом, школа – интернат и др.), эта организация обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине.

Статьей 1074 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. 

В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Если несовершеннолетний гражданин в возрасте с четырнадцати до восемнадцати лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эта организация обязана возместить вред полностью или недостающей части, если не докажет, что вред возник не по ее вине. Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетних появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

На родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (статья 1075 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает однократное обеспечение детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями для постоянного проживания с последующим исключением этого помещения из специализированного жилищного фонда и заключением с такими гражданами договора социального найма.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является, в том числе жилое помещение специализированного жилищного фонда либо другое жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору найма специализированного жилого помещения либо на других основаниях, предусмотренных законодательством, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

С учетом этих норм федеральных законов типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2013 № 548), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2016 № 316 дополнен положением о том, что жилое помещение предоставляется указанным лицам с правом оформления регистрации по месту жительства.

С 20 июля 2016 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации № 375 от 06.07.2016 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – УПК РФ) в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности». 

В частности расширен перечень составов преступлений, ответственность за совершение которых наступает с 14 лет.

Так, к преступлениям, ответственность за совершение которых наступает с 14 лет, отнесены теперь, в том числе, прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ), участие в террористическом сообществе (ч. 2 ст. 205.4 УК РФ), участие в деятельности террористической организации (ч. 2 ст. 205.5 УК РФ), несообщение о преступлении (ст. 205.6 УК РФ), участие в незаконном вооруженном формировании (ч.2 ст. 208 УК РФ), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ), участие в массовых беспорядках (ч.2 ст. 212 УК РФ) и др.

Помимо этого введена уголовная ответственность за несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице, которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ.
Однако, при этом лицо не подлежит уголовной ответственности за несообщение о подготовке или совершении преступления его супругом или близким родственником.

Вышеназванным нормативно-правовым актом установлена также уголовная ответственность и за совершение за пределами Российской Федерации акта международного терроризма против граждан Российской Федерации или Российской Федерации.

Изменения также внесены также в УПК РФ, в Федеральный закон № 153 от 27.07.2006 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму».

Согласно нормам действующего жилищного законодательства Российской Федерации собственникам жилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности также общее имущество в многоквартирном доме.

Иными словами, в случае приобретения гражданином в собственность жилого помещения в многоквартирном доме, он становится и собственником доли в праве собственности на общее имущество в этом доме, которая пропорциональна размеру общей площади приобретенного жилого помещения.

К такому имуществу согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся, в частности, лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, иные помещения, предназначенные для организации досуга жильцов, культурного развития, творчества, занятий физической культурой и спортом и т.п.

Вместе с тем, доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме не может служить самостоятельным предметом различного рода сделок или самостоятельно (отдельно от права собственности на жилое помещение) переходить от одного лица к другому.

Однако, нередки случаи отчуждения или иного способа выбытия (в том числе из пользования) из состава общего имущества в многоквартирном доме его элементов, в частности, подвалов, помещений мест общего пользования и других элементов.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться общим имуществом в многоквартирном доме.

Нормами части 4 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен запрет собственнику помещения в многоквартирном доме на выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также на отчуждение этой доли и совершение иных действий, влекущих за собой передачу доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

Из содержания части 1 статьи 38 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переход доли в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома возможен только при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме.

Аналогичные положения также закреплены в части 2 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации и в статье 23 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пределы распоряжения собственниками указанным имуществом ограничены жилищным и гражданским законодательством РФ и распространяются только на случаи передачи общего имущества многоквартирного дома другим лицам во временное пользование и (или) владение, в том числе в целях получения дохода.

При этом, в силу требований частей 2 — 4 статьи 36, статей 44 и 46 Жилищного кодекса Российской Федерации такое решение принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме при условии, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Аналогичный порядок принятия решения распространяется и на случаи, когда в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья либо создан жилищно-строительный кооператив.

Самовольное же распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме может повлечь снижение безопасности многоквартирного дома, привести к ненадлежащей эксплуатации важнейших конструктивных и технических элементов здания, исключить свободный доступ собственников жилья к помещениям, входящим в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Защита права собственности осуществляется в судебном порядке.

Исправительные работы — это мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда и заключающаяся в ограничении ряда прав и свобод осужденного, представляющая собой выполнение общественно полезной работы в определяемом органом местного самоуправления учреждении по согласованию с государственным органом, исполняющим данных вид наказания.

Исправительные работы, как вид уголовного наказания, предусмотрены             ст. 50 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Названный вид наказания назначается осужденным, как имеющим основное место работы, и тогда наказание исполняется в свободное от основной деятельности время по месту работы, так и не имеющим его.

Осужденный, не имеющий постоянного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Срок, на который суд вправе назначить наказание в виде исправительных работ составляет от 2 месяцев до 2 лет. При этом, законом предусмотрена выплата заработной платы осужденному за выполнение таких работ, однако из нее на основании приговора суда удерживается определенный процент в доход государства, который может составлять от 5 до 20 %.

Если осужденный уклоняется от отбывания данного вида наказания, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции вправе заменить исправительные работы на более строгий вид наказания. Замена на лишение свободы производится из расчета 3 дня исправительных работ за 1 день лишения свободы или принудительных работ, которые являются отдельным, более строгим видом наказания.

По тем же правилам назначается наказание, если лицо осуждено за совершение нескольких преступлений, по части из которых наказание назначено в виде лишения свободы, а по другой части – в виде исправительных работ. Окончательное наказание назначается в виде лишения свободы, если в данном конкретном случае невозможно исполнять наказание в виде исправительных работ самостоятельно.

Уголовным законом установлено, что исправительные работы как вид наказания не назначаются: инвалидам первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если на момент вынесения судом приговора они не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Конституцией Российской Федерации гражданам гарантировано право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участие в референдуме.

Уголовным кодексом Российской Федерации установлена ответственность за:

— воспрепятствование осуществлению избирательных прав, работе избирательных комиссий;

— нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;

— фальсификацию избирательных документов, документов референдума;

— фальсификации итогов голосования.

Наказания за совершение данных преступлений предусмотрены от штрафа до реального лишения свободы.

С 15 июля 2016 года вступили в законную силу изменения, внесенные Федеральным законом от 03.07.2016 № 324-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Так, в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения, позволяющие признавать получением взятки, коммерческим подкупом, оказанием противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса такие случаи, когда за совершение действий (бездействия) в интересах дающего или иных лиц имущество передается, услуги имущественного характера оказываются, иные имущественные права предоставляются не самому должностному лицу, либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, либо участнику или организатору официального спортивного соревнования, члену жюри, участнику или организатору зрелищного коммерческого конкурса, а по их указанию другому физическому или юридическому лицу.

Санкции статей Уголовного кодекса РФ, предусматривающих ответственность за указанные преступления, дополнены наказанием в виде штрафа в абсолютных величинах с возможностью назначения дополнительного наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на длительные сроки. Кроме того, предусматривается, что вместе с лишением свободы как наиболее строгим видом наказания по усмотрению суда в качестве дополнительного наказания может быть назначен кратный штраф.

Установлена уголовная ответственность за посредничество в коммерческом подкупе, обещание или предложение такого посредничества, а также за получение взятки, дачу взятки и коммерческий подкуп, размер которых не превышает 10 тысяч рублей, то есть за мелкое взяточничество и мелкий коммерческий подкуп. При этом предусматривается повышенная ответственность за мелкий коммерческий подкуп и мелкое взяточничество в отношении лиц, имеющих судимость за взяточничество или коммерческий подкуп.

Также установлено, что предварительное расследование по уголовным делам о мелком взяточничестве и мелком коммерческом подкупе осуществляется в форме дознания, а сами уголовные дела подсудны мировому судье.

Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области провела проверку по обращению бывших работников ООО «Частная охранная организация «Охрана М», расположенного в  городе Краснознаменске, о нарушении их трудовых прав.

Установлено, что в нарушение  требований ст.ст. 68, 84.1, 136 Трудового кодекса РФ  руководитель  юридического лица при приёме и увольнении  на работу заявителей не ознакомил их с приказами о приёме и увольнении, не извещал их и других сотрудников в установленном порядке о составных частях заработной платы, причитающихся  за соответствующий период, а также о размерах иных начисленных денежных сумм.

 Кроме того, заявителям, работавшим в данной организации охранниками, работодатель несвоевременно выплачивал заработную плату, а также другие выплаты, осуществляемые в рамках трудовых отношений за ноябрь 2016 года и декабрь 2016 года. В связи с чем, в январе 2017 года  работники уволились из организации по собственному желанию, однако окончательный расчёт с ними работодатель произвёл только  в феврале  2017 года, при этом в нарушение ст. 236 Трудового кодекса РФ  денежные перерасчёты с учётом просрочки выплат при увольнении не произвёл.

По результатам проверки прокуратура возбудила в отношении генерального директора ООО «Частная охранная организация «Охрана М» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений), а также дело  об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

Рассмотрев административные материалы, Государственная инспекция труда по Московской области привлекла виновное лицо к административной ответственности и оштрафовала.

Уголовный кодекс РФ дополнен новой статьей 142.2, согласно которой выдача членом избирательной комиссии, комиссии референдума гражданину (гражданам) избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме в целях предоставления ему (им) возможности проголосовать вместо избирателей, участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума, или проголосовать более двух раз в ходе одного и того же голосования либо выдача гражданам заполненных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме будет наказываться штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

За получение бюллетеней для участия в голосовании вместо избирателей, участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума, или для участия в голосовании более двух раз в ходе одного и того же голосования предусматривается наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок.

За совершение указанных деяний группой лиц, организованной группой или по предварительному сговору размер штрафа, в частности, увеличен до семисот тысяч рублей, а срок лишения свободы — до пяти лет.

Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области проверила исполнение законодательства о порядке рассмотрения обращений на поднадзорной территории.

Установлено, что директор муниципального унитарного предприятия «Расчетно-кассовый центр «Власиха» допустил нарушение закона при рассмотрении обращения гражданина по вопросам технической эксплуатации жилищного фонда.

По результатам проверки прокуратура возбудила в отношении ответственного должностного лица административное дело по ст. 5.59. КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений).

Рассмотрев административный материал, мировой судья 309 судебного участка Одинцовского судебного района привлёк виновное лицо к административной ответственности и оштрафовал.

Также прокуратура внесла директору МУП представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Третьей  спецпрокуратурой в суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Комилова, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьей ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ.

 Федеральным законом от 03.07.2016 N 324-ФЗ в Уголовный Кодекс РФ введена статья 291.2 УК РФ, которая устанавливает уголовную ответственность за получение взятки, дачи взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

Комилов, с целью уклонения от административной ответственности, имея прямой преступный умысел, направленный на дачу взятки лично, предложил взятку сотруднику МУ МВД России «Власиха» в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25.12.2017 №273-ФЗ сотрудник полиции МУ МВД России «Власиха» отказался принять от Комилова денежные средства, после чего сотрудники ОЭБ и ПК МУ МВД России «Власиха» пресекли противоправные действия Комилова.

   Причастность Комилова к совершенному  преступлению нашла полное подтверждение в судебном заседании. Подсудимый Комилов в суде признал вину и раскаялся  в содеянном.

Приговором мирового судьи Комилов признан  виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ Уголовного Кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 15 000 рублей.

Третьей спецрокуратурой приговор признан законным и обоснованным.

Одинцовский городской суд вынес обвинительный приговор в отношении Аникина Антона Геннадьевича. Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228 и ч.3 ст.30, п. «г» ч. 4 ст.228.1 УК РФ (незаконный  сбыт наркотических средств  в крупном размере, и покушение на незаконный наркотических средств).

Установлено, что в июне 2016 года Аникин А.Г., имея в своём распоряжении наркотическое средство, являющееся веществом растительного происхождения из растения конопля – каннабис (марихуана), общей массой не менее 140,99 гр., имея умысел, направленный на незаконный сбыт наркотического средства, путём безвозмездного представления иным лицам, изготовил курительную смесь из наркотического средства  марихуана безвозмездно предоставил 5 гражданам              для употребления путём курения, чем совершил его незаконный сбыт.

Он же, Аникин А.Г. в июне 2016 года, имея умысел, направленный на незаконный сбыт наркотического средства из растения конопля — каннабис (марихуана) в крупном размере, произвёл порционное расфасовывание, и незаконно хранил с целью последующей реализацией, общей массой  140,99 гр., что соответствует крупному размеру, как в порционных дозах, так и нефасованное. Указанное наркотическое средство было изъято из незаконного оборота, вследствие чего Аникин А.Г. не довёл свой преступный умысел до конца, по независящим от него обстоятельствам.

Аникин А.Г. совершил  преступления против здоровья населения  и общественной нравственности, вследствие чего оказался на скамье подсудимых.

Кроме того, Аникин А.Г. судим 16.06.2015 мировым судьёй судебного участка 310 Одинцовского судебного района Московской области по п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Свою вину в совершении вышеназванных преступлений, Аникин А.Г. признал в полном объеме и раскаялся в содеянном, вследствие чего, суд принял решение о назначении ему наказания в виде 7 лет лишения свободы.

В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение Аникину А.Г. по приговору мирового судьи судебного участка 310 Одинцовского судебного района Московской области от 16.06.2015 отменено, и в соответствии с со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание в виде лишения свободы, и окончательно определено к отбытию наказание Аникину А.Г. в виде 7 (семи) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Предварительное расследование проведено следственным отделом МУ МВД России «Власиха». Надзор за следствием осуществляла Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области. Государственное обвинение в суде поддерживали сотрудники вышеназванной прокуратуры.

Поводом для прокурорского вмешательства послужило постановление мирового судьи 164 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области от 14 апреля 2017 года.

Так, постановлением мирового судьи 164 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области от 14 апреля 2017 года прекращено уголовное дело в отношении жителя ЗАТО Краснознаменска, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного  ч.1 ст. 118 УК РФ, в связи с примирением  с потерпевшим.

Установлено, что обвиняемый 28 июля 2016 года  в ходе конфликта  в результате возникших неприязненных отношений, не предвидя возможности наступления общественного опасных последствий,  используя физическую силу, причинил потерпевшему тяжкий вред здоровью  по неосторожности.

 В результате преступных действий обвиняемого в период  с 28.07.2016 по 16.08.2016 потерпевший находился на лечении  в ГБУЗ МО «Одинцовская центральная районная больница»  и в ГБУЗ МО «Краснознаменская городская поликлиника». Потерпевшему были оказаны медицинские услуги на сумму более  35  тыс. рублей.

В соответствии с требованиями Федерального закона  «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» расходы, осуществленные  страховой медицинской организацией на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью подлежат возмещению лицом, причинившим вред здоровью застрахованного лица.

В этой связи, Третья спецпрокуратура обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с осужденного в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования денежных средств, затраченных на лечение потерпевшей.

 Мировой судья судебного участка № 164 Одинцовского судебного района Московской области удовлетворил требования прокурора в полном объеме.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры.

Одинцовский городской суд вынес обвинительный приговор  в отношении жителя г.о. Краснознаменск, признанного виновным  в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 282 УК РФ  (действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»).

Установлено, что в мае 2014 года данный гражданин, используя средства коммуникации для выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», умышленно, с целью возбуждения ненависти или вражды по отношению к группе лиц, выделенной по расовому, национальному признаку, а также с целью унижения достоинства человека либо группы лиц по признакам расы, национальности, публично, в открытом доступе, разместил на принадлежащей ему web-странице социальной сети «В контакте» по электронному адресу видеозапись, которая содержит признаки  экстремизма.

Свою вину в совершении вышеназванного преступления указанный гражданин признал в полном объеме и раскаялся в содеянном, вследствие чего, суд принял решение о назначении ему наказания в виде штрафа.

Предварительное расследование проведено следственным отделом по г. Одинцово Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области. Надзор за расследование уголовного дела осуществляла Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области. Государственное обвинение в суде поддерживали сотрудники вышеназванной прокуратуры.

Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области провела проверку по обращению работника ООО «Инженерный Дом Мегаполис», осуществляющей деятельность в городе Краснознаменске, о нарушении трудовых прав руководством данной организации.

Установлено, что работник организации не в полном объёме получил заработную плату с июня по август 2017 года.  Также были выявлены и иные нарушения трудового законодательства, в том числе связанные  с  выплатой денежной компенсации за невыплаченную в срок заработную плату.

По результатам проверки прокуратура возбудила в отношении юридического лица и его генерального директора дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 6 ст. 5.27. КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством).

Рассмотрев административные материалы, территориальный отдел Государственной инспекции труда в Московской области привлёк виновных лиц к административной ответственности в виде штрафов.

Каждому торговому объекту с учетом степени угрозы совершения террористических актов, а также их последствий должна быть присвоена соответствующая категория.

Подробный перечень таких требований установлен постановлением правительства Российской Федерации «Об утверждении требований  к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и форма паспорта безопасности торгового объекта (территории)» от 19.10.2017 № 1273.

В зависимости от присвоенной категории на объекте реализуются соответствующие меры безопасности. Независимо от установленной категории торговый объект оборудуется системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией, системой освещения.

При этом система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории торгового объекта, архивирование и хранение данных.

Система оповещения должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения террористического акта.

Торговый объект должен быть оборудован информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов должностных лиц, телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов.

В декабре 2017 года законодатель внес изменения в Федеральный закон  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»(далее — Закон № 44-ФЗ).

В частности, обязанность размещать отчеты о результатах отдельных этапов исполнения контракта (ч.9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ) будет сохранена только для случаев, если предметом контракта является выполнение работ   по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства,                по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или цена контракта превышает один миллиард рублей (за исключением контрактов, заключенных с единственным поставщиком).

Вышеуказанным законом исключена обязанность заказчика размещать в единой информационной системе информацию об изменении контракта или о расторжении контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.

Сроки размещения информации в реестре контрактов, установленные в ст. 103 Закона № 44-ФЗ, увеличены до 5 рабочих дней.

Кроме того, внесение изменений в план-график должен осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в ЕИС извещения по процедурам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), объявленным после признания конкурсов, аукционов, запросов предложений и запросов котировок несостоявшимися в связи с отсутствием или отклонением всех заявок, а также                  в случае проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). В настоящее время такой срок составляет – 10 дней.

Расширен перечень случаев, когда можно закупить товары, работы, услуги у единственного поставщика (ст. 93 Закона № 44-ФЗ). В него включены: заключение органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления контрактов на оказание услуг по осуществлению рейтинговых действий юридическими лицами, признаваемыми в соответствии с законодательством РФ кредитными рейтинговыми агентствами, а также иностранными юридическими лицами, осуществляющими рейтинговые действия за пределами территории РФ; осуществление закупки работ по модернизации федеральных государственных информационных систем для информационно-правового обеспечения деятельности палат Федерального Собрания РФ и услуг по сопровождению таких систем; оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Указанные изменения вступят в силу с 01.07.2018.

Обращения граждан о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, их стоимости, о поставщиках коммунальных ресурсов, ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг, об использовании общего имущества, проведенных общих собраниях собственников помещений  в многоквартирном доме, отчетах об исполнении управляющей организацией договора управления, отчетах об исполнении смет доходов и расходов за год согласно действующему законодательству не подлежат рассмотрению по существу. Такие сведения должны быть раскрыты путем обязательного опубликования на Интернет-сайте https://dom.gosuslugi.ru. Дополнительно эти сведения могут по выбору управляющей организации быть размещены на своем официальном сайте, на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или сайте органа местного самоуправления муниципального образования.

Управляющая организация по запросу потребителей — граждан и организаций, обязана сообщить адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.

Порядок раскрытия информации управляющими организациями урегулирован Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731.

За защитой прав на доступ к информации о деятельности по управлению жилищным фондом следует обращаться в органы регионального жилищного надзора (Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»).

Следует отметить, что нарушение управляющей организацией требований жилищного законодательства к раскрытию информации об управлении многоквартирным домом образует состав административного правонарушения ст. 13.19.2 КоАП РФ, а при оказании коммунальных услуг — по ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Законодательство Российской Федерации предусматривает возможность отчисления несовершеннолетнего из образовательной организации в связи с получением образования (завершением обучения) и прекращением образовательных отношений досрочно.

Исчерпывающий перечень оснований для отчисления обучающегося досрочно перечислен в ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012  № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

К таковым основаниям Закон относит:

1) по инициативе обучающегося или его родителей, например, при переводе в другую школу. В данном случае обучающийся (его законные представители) самостоятельно обращаются в образовательную организацию с соответствующим заявлением;

2) по инициативе организации, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию;

3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Отчисление допускается, если иные меры дисциплинарного взыскания, педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание            в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников образовательной организации, а также её нормальное функционирование.

Помимо этого, нужно учесть мнение родителей и получить согласие на отчисление от комиссии по делам несовершеннолетних.

В случае отчисления несовершеннолетнего в качестве меры дисциплинарного взыскания образовательная организация обязана незамедлительно проинформировать об этом орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

Орган управления в сфере образования и родители отчисленного обучающегося, обязаны в течение месяца устроить его в другую школу, с тем чтобы он могу получить общее образование. (п. 10 ст. 43 Федерального закона).

Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации (п. 4 ст. 61 Федерального закона)

Статья 170 УК РФ предусматривает ответственность за регистрацию заведомо незаконных сделок с недвижимым имуществом, умышленное искажение сведений государственного кадастра недвижимости и (или) Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а равно занижение кадастровой стоимости объектов недвижимости, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения, что наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

В соответствии со статьей 107 Трудового кодекса РФ отпуск – это ежегодное время отдыха, которое предоставляется работнику работодателем. Сотрудник, оформленный по трудовому договору, проводит отпуск за счет работодателя, получая за время отдыха свой средний заработок. Согласно статье 114 Трудового кодекса РФ должность за работником в это время сохраняется. От рабочих обязанностей гражданин на время отдыха полностью освобожден.

По общему правилу минимальный период для отдыха — 28 календарных дней в год. Для определенных трудовых категорий (госслужащие, медики, учителя, полицейские и т. д.) предусмотрены более длительные периоды освобождения от труда. Их предоставление регулируется отраслевым законодательством. Дополнительное оплачиваемое ежегодное время для отдыха получают также работники вредных производств и граждане с ненормированным графиком труда.

Все сотрудники, независимо от способа трудоустройства, вправе отдыхать от выполнения работы. Это, в том числе: сезонные рабочие (ст. 295 ТК РФ); лица, которые трудятся по срочному трудовому договору до 2-х месяцев (ст. 291 ТК РФ); надомные работники (ч. 4 ст. 310 ТК РФ); дистанционные сотрудники (ч. 2 ст. 312.4 ТК РФ).

Согласно части 8 статьи 11 Трудового кодекса РФ не предоставляется такая возможность только лицам, которые трудятся по гражданско-правовым договорам.

В соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, если человек только что трудоустроился, то он не может сразу получить отпуск. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает после 6 месяцев работы непрерывно у одного работодателя. Однако, если руководство согласно предоставить отпуск работнику до истечения полугода работы, трудовое законодательство этому не препятствует (часть 2 статьи 122 Трудового кодекса РФ). В некоторых случаях, оговоренных  в законе отдельно (часть 3 статьи 122 Трудового кодекса РФ), работодатели обязаны предоставлять возможность отдохнуть сотрудникам по их желанию  до истечения полугода работы. Это относится: к лицам моложе 18 лет; женщинам перед отпуском по беременности и родам или сразу после него; лицам, усыновившим ребенка возрастом до 3-х месяцев; к иным категориям лиц, указанным в федеральных законах.

Если человек трудится в организации не первый год, то он может отдыхать согласно графику, заранее установленному на конкретный календарный год (статьи 122, 123 Трудового кодекса РФ). Отдельным лицам ежегодный оплачиваемый отдых положен по их желанию в любое удобное время, например, по желанию мужа в период окончания беременности и родов его жены (часть 3 статьи 123 Трудового кодекса РФ).

В ходе судебного заседания установлено, что Данилов Д., в ходе конфликта с Сулеймановым А. нанес последнему множественные удары руками и ногами в область головы и тела, причинив тяжкий вред здоровью потерпевшему.

Оценив собранные по делу доказательства, представленные стороной обвинения, судом принято решение о виновности Данилова Д. в совершении указанного преступления и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года в исправительной колонии особого режима.

Приговор вступил в законную силу.

В ходе проведенной проверки установлены факты нанесения оскорбления заявителю, в связи с чем по результатам проверки в отношении виновного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ (Оскорбление).

Рассмотрев административные материалы мировой судья судебного участка № 164 Одинцовского судебного района привлек правонарушителя к административной ответственности в виде штрафа.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что в результате допущенных нарушений со стороны должностных лиц Административной комиссии лицо, в отношении которого имелись достаточные доказательства о его виновности, в предусмотренные законодателем сроки не привлечено к административной ответственности.

В связи с выявленными нарушениями закона в адрес председателя Административной комиссии внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

По результатам проведенной проверки доводы обращения подтвердились, выплата аванса и заработной платы за апрель 2020 года осуществлена с нарушением установленных сроков, проценты за несвоевременную выплату заработной платы согласно ст. 236 ТК РФ не начислены и не выплачены.

В этой связи, 27.05.2020 в отношении генерального директора  ЗАО «Мосинтерм»  возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, внесено представление, а также объявлено предостережение о  недопустимости   повторного нарушения  сроков выплаты заработной платы. Постановлением ГИТ МО от 04.06.2020 руководитель ЗАО «Мосинтерм» признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначен штраф в размере 10 000 руб.

По результатам проведенных проверок исполнения санитарно—эпидемиологических требований продовольственными магазинами городского округа Краснознаменск установлено, что в ряде случаев не обеспечены условия соблюдения гражданами  социальной дистанции (линии – разметки, сохраняющие дистанции 1,5 м. на полу отсутствовали), не проводилась термометрия работников (отсутствовали бесконтактные градусники).

По фактам выявленных нарушений законодательства руководителям магазинов внесено 11 представлений, во исполнение которых приняты соответствующие меры. К дисциплинарной ответственности привлечено 11 лиц.

В связи с образовавшейся задолженностью перед работниками ИП Тароян А.В. внесено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства. Кроме того, предприниматель привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.

В интересах заявителей прокурором в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направлены  исковые заявления в мировой суд о выдаче судебного приказа и взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы на общую сумму 58 тыс. руб. Указанные требования удовлетворены судом в полном объеме. Фактическое погашение задолженности находится на контроле.

Проверкой установлено, что в декабре 2019 года – январе 2020 года выполнявшим функции платежного агента обществом с ограниченной ответственностью «Региональный центр услуг» на территории ЗАТО городской округ Звездный городок Московской области осуществлялся сбор наличных денежных средств в счет оплаты услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Вместе с тем, в полном объеме собранные денежные средства в адрес ООО «МосОблЕИРЦ» и, соответственно, управляющей компании, не поступили.

В этой связи, фактически оплаченные рядом граждан суммы в платежных документах, выставленных ООО «МосОблЕИРЦ» за отдельные периоды 2020 года указаны в качестве задолженности.

Так, установлено, что жителем городского округа Звездный городок Московской области в декабре 2019 года оплачены денежные средства в сумме более 14 тыс. руб. Однако платежные документы в 2020 году сформированы с указанием на наличие задолженности.

По данному факту специализированной прокуратурой в управление «Щелково» ООО «МосОблЕИРЦ» внесено представление об устранении нарушений, во исполнение которого обществом приняты меры к зачислению платежа.

По факту возможного хищения денежных средств материалы проверки направлены в МУ МВД России «Власиха» для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области реализует предоставленные полномочия в закрытых административных образованиях Московской области.

Правовой режим закрытого административно-территориального образования определяется Законом Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 № 3297-1.

В частности, статьей 3 данного Закона установлен особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании, включающий в себя установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования, а также ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании.

Въезд и проход на территорию соответствующего закрытого административно-территориального образования осуществляется на основании пропуска, оформленного в порядке, установленном соответствующей инструкцией.

Вместе с тем, имеют место факты проникновения граждан на территорию закрытых административно-территориальных образований без соответствующего пропуска.

Кроме того, некоторыми гражданами изготавливаются либо приобретаются подложные бланки пропуска на территорию.

Необходимо учитывать, что проникновение на территорию закрытых административно-территориальных образований без пропуска влечет за собой  установленную законом ответственность.

Так, проведенной в апреле 2020 года проверкой установлены факты осуществления на территории ЗАТО городской округ Краснознаменск Московской области трудовой деятельности частным охранником, который не имел пропуска на территорию ЗАТО. По данному факту руководителю частной охранной организации внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено. Охрана объекта организована с привлечением лиц, имеющих пропуск на территорию ЗАТО. Виновное должностное лицо частной охранной организации, ответственное за контроль на данном направлении, привлечено к дисциплинарной ответственности.

В свою очередь сотрудник организации, неправомерно проникший на территорию ЗАТО, органами внутренних дел привлечен к административной ответственности по ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области реализует предоставленные полномочия в закрытых административных образованиях Московской области, в том числе, по поддержанию государственного обвинения в суде.

Одним из часто совершаемых гражданами преступлений является использование подложных документов, в том числе, пропуска на территорию ЗАТО и медицинских книжек.

В этой связи разъясняю, что ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыта такого документа.

За данное деяние предусмотрено наказание  в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.

Кроме того, ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков.

Данное деяние в настоящее время наказывается ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года.

Факты использования подложных пропусков систематически выявляются на контрольно-пропускных пунктах закрытых административно-территориальных образований.

Кроме того, довольно часто выявляются факты использования подложных медицинских книжек продавцами в магазинах и иных организациях, в которых обязательным является прохождение работниками медицинских осмотров.

В отношении лиц, совершивших данные деяния, органами внутренних дел возбуждаются уголовные дела, которые впоследствии рассматриваются судом.

Последствием вынесения судом приговора является не только наказание, но и судимость.

Так, согласно ч. 1 ст. 86 лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. 

Судимость в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации учитывается при назначении наказания за другое преступление, а также влечет за собой иные правовые последствия.

Так, например, наличие судимости, в том числе снятой или погашенной, не позволит гражданину поступить на службу в органы внутренних дел.

                На практике судами также принимаются решения о прекращении уголовных дел с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

               Так, например, Одинцовским городским судом Московской области 18.05.2020 рассмотрено уголовное дело в отношении А., использовавшей подложную медицинскую книжку при осуществлении деятельности в качестве продавца магазина, расположенного на территории ЗАТО г.о. Власиха.

               Уголовное дело в отношении А. прекращено, применена мера в виде судебного штрафа.

               Аналогичное дело рассмотрено Одинцовским городским судом Московской области 19.05.2020. К подсудимому также применена аналогичная мера.

В описанных случаях виновные лица избежали судимости в связи с применением мер, предусмотренных законодательством в рамках гуманизации уголовно-правовой политики.

Однако негативные последствия, связанные с привлечением к уголовной ответственности, не исключаются.

Так, факт привлечения к уголовной ответственности может негативно оцениваться при изучении данных о личности данного лица при трудоустройстве в организации, предусматривающем тщательную проверку кандидатов.

Таким образом, только строгое и неуклонное соблюдение порядка получения соответствующих документов позволит избежать указанных выше негативных последствий и положительным образом повлияет на укрепление законности и правопорядка на поднадзорной специализированной прокуратуре территории.